L´Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha irrogato ad Apple una sanzione di 98.635.416,67 euro per abuso di posizione dominante, in violazione dell´articolo 102 del TFUE.

Al termine di una complessa istruttoria, svolta anche in coordinamento con la Commissione europea, con altre autorità nazionali della concorrenza e con il Garante per la Protezione dei Dati Personali, l´AGCM ha accertato la natura restrittiva, sotto il profilo concorrenziale, della policy App Tracking Transparency (ATT). Tale policy, introdotta da Apple a partire da aprile 2021 nell´ambito del sistema operativo iOS, disciplina le regole in materia di privacy applicabili agli sviluppatori terzi che distribuiscono le proprie app tramite l´App Store.

In particolare, la policy ATT impone agli sviluppatori terzi l´obbligo di acquisire uno specifico consenso per la raccolta e il collegamento dei dati a fini pubblicitari attraverso una schermata standardizzata stabilita unilateralmente da Apple, il cosiddetto ATT prompt. Tuttavia, tale schermata non risulta idonea a soddisfare pienamente i requisiti previsti dalla normativa in materia di protezione dei dati personali, costringendo di fatto gli sviluppatori a formulare una seconda richiesta di consenso per il medesimo fine.

L´Autorità ha rilevato che le condizioni dell´ATT policy, imposte unilateralmente da Apple, sono lesive degli interessi dei partner commerciali e non risultano proporzionate rispetto all´obiettivo dichiarato di tutela della privacy degli utenti. Considerato che i dati personali costituiscono un elemento essenziale per la pubblicità online personalizzata, la duplicazione delle richieste di consenso – derivante dalle modalità di implementazione della policy – limita significativamente la raccolta, il collegamento e l´utilizzo dei dati. Ciò determina un impatto negativo sull´attività degli sviluppatori che basano il proprio modello di business sulla vendita di spazi pubblicitari, nonché sugli inserzionisti e sulle piattaforme di intermediazione pubblicitaria.

Secondo l´AGCM, tale duplicazione comporta una evidente carenza di proporzionalità della policy ATT, in quanto Apple avrebbe potuto garantire un livello equivalente di tutela della privacy consentendo agli sviluppatori di ottenere il consenso alla profilazione degli utenti attraverso un´unica richiesta.